本报讯(记者 梁耀华) 7月30日上午,中国共产党太原市杏花岭区第七次代表大会隆重开幕。
在主席台前排就座的大会执行主席有:潘侠、盛维华、武晓俊、王同化、赵联庆、杜志坚、李琦、张瑛、吴宇平、郝英姣等。大会主席团其他成员也在主席台就座。
大会由盛维华主持。
潘侠代表中国共产党太原市杏花岭区第六届委员会向大会作了题为《坚定不移推动高质量发展 全面建设民生首善幸福城区 奋力谱写中国式现代化杏花岭新篇章》的报告。
回顾过去五年的工作,潘侠说,区第六次党代会以来的五年,是杏花岭区发展史上极不平凡的五年。区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,坚决贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,紧紧围绕党中央及省委、市委决策部署,团结带领全区人民迎难而上、砥砺前行,政治建设全面加强,综合实力持续增强,改革攻坚纵深推进,城乡功能品质提升,生态环境大幅改善,民生福祉持续增进,文化建设与基层治理扎实推进,全面从严治党走深走实,全面完成了区第六次党代会确定的各项目标任务,推动杏花岭区高质量发展迈上了新台阶,为奋进“十五五”新征程奠定了坚实基础。
潘侠在报告中指出,今后五年发展要贯穿一条主线、三个牵引、六项目标,有机统一、相互支撑,共同构成杏花岭区高质量发展的战略逻辑和行动体系。“一条主线”即坚持党的领导,坚定有序推进转型发展,提升产业能级,改善城市功能品质,增进民生福祉,兜牢安全底线,坚定不移推动高质量发展,全面建设民生首善幸福城区,以一域之发展为全省、全市大局贡献杏花岭力量;“三个牵引”即以转型赋能夯实发展支撑、以为民造福锚定价值落点、以高效能治理建强发展保障;“六项目标”即经济实力新跃升、科技创新新突破、民生福祉新提升、文化文明新进步、社会治理新气象、全面从严治党新成效。
围绕上述总体思路与奋斗目标,报告系统部署九个方面重点任务:
一是聚焦现代服务提质,做强中心城区发展支撑。以高能级现代服务业集聚区建设为牵引,推动生活性服务业高品质多样化便利化发展,提档升级特色商圈,培育多元消费业态,做大做强楼宇经济;推动生产性服务业专业化高端化发展,培育高端服务产业集群,建设金融集聚区,做强北部现代物流枢纽;深挖文旅资源,把文旅产业打造成重要支柱产业和民生幸福产业,加快构建业态多元、能级跃升、辐射强劲的现代服务体系。
二是聚焦工业转型升级,夯实产业发展根基。坚持强优补欠育新,提档升级传统优势产业,稳住工业经济压舱石,轻工两业融合提质,高端制造迭代跃升;新兴产业聚链成势,构建绿色能源体系,推进数实数智融合发展;前瞻布局未来产业,抢占低空经济新赛道,布局发展生物医药和大健康产业,深化与山西转型综合改革示范区、中北高新区协同联动,推动总部牵引、资源共享、优势互补、要素互通。
三是聚焦城乡深度融合,绘就和美乡村画卷。深入推进城乡融合发展,优化现代农业种养布局,发展科技、绿色、品牌农业,建设高标准农业示范园区,践行“千万工程”经验,完善基础设施,提升人居环境,健全联农带农机制,壮大村级集体经济,拓宽农民增收渠道,守住防返贫底线,建设宜居宜业和美乡村。
四是聚焦创新驱动引领,培育发展新动能。坚持创新引领,健全科创政策和科技金融服务体系,深化校企、政企精准合作,建强高校研究院、联合实验室等科创平台,梯度培育科技型中小企业、高新技术企业,壮大创新企业梯队,培育技能人才,推动科创成果落地转化,全面激活区域创新活力。
五是聚焦全面深化改革,增强发展新质活力。以重点领域改革破除发展壁垒,主动融入全国统一大市场,深化经济体制改革,规范市场秩序,健全助企纾困机制,全力扶持民营经济发展。巩固教育、医疗、农村产权制度等改革成果,深化财税金融改革,树牢服务发展理念,深化常态精准入企服务,推进项目中心、招商中心、审批服务中心一体化、实体化贯通,健全项目全周期包联服务,优化营商环境,全员精准招商,做强发展新量支撑。
六是聚焦城市内涵式发展,提升城乡功能品质。坚持人民城市理念,优化城市空间与产业布局,盘活老旧片区和低效用地资源,完善民生配套和城乡基础设施,推进老旧小区、棚户区更新改造,深化党建引领基层治理,破解民生堵点难题,提升居住品质。推进生态文明建设,打好蓝天、碧水、净土保卫战,争创国家级生态文明示范区,高质量建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
七是聚焦文化繁荣发展,厚植城市文明底蕴。坚定文化自信,严格落实意识形态责任制,守牢舆论阵地,打造优质融媒作品,深化道德模范、身边好人评选,弘扬先进典型,讲好发展故事。深入实施文化惠民工程,活化传承非遗文化,做强特色文旅品牌,丰富群众精神文化生活,厚植城市文明底蕴。
八是聚焦增进民生福祉,不断满足人民群众新期盼。践行以人民为中心的发展思想,落实就业优先战略,精准服务重点群体,拓宽就业创业渠道。优化教育资源布局,推进学前、中小学、高中及职业教育提质扩容,深化集团化办学,推动教育优质均衡发展。深化医共体、医养结合建设,升级医疗康养设施,提升基层医疗服务水平和居民健康素养。优化“一老一小”服务保障,健全全民社保和社会救助体系,精准保障重点群体权益,织密民生保障网。
九是聚焦高效能治理,筑牢高质量发展硬核支撑。统筹发展和安全,全面落实总体国家安全观,推进平安建设专项行动,维护社会大局稳定。压实安全生产责任,统筹防灾减灾、防汛排涝、消防安全、金融风险防控,排查整治安全隐患,守牢安全底线。深化法治政府建设,完善党建引领网格化治理,健全社会工作体制机制,打造共建共治共享的社会治理格局。