8月25日上午,中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题第七场新闻发布会(运城市专场)。运城市委副书记、市长姚逊,市委常委、副市长孙鹏程,副市长张锐,副市长尚玉良出席介绍有关情况,并答记者问。
刚刚过去的“十四五”,运城市货物贸易进出口总额由85.5亿元增长至163.5亿元,连续四年破百亿、稳居全省第二;新能源和清洁能源装机容量占比达70.3%、全省第一;民营企业数量占比98.5%、民间投资占整体投资比重65.8%,均为全省第一……
下一个五年,这座晋南重镇如何练好内功、做强自身、勇挑大梁?透过这场发布会,2030年的运城模样,渐渐清晰。
谋全局、定方位扛牢生态保护和高质量发展重任
如果把山西高质量发展比作一盘棋局,那么运城,就是晋南地区的关键一子。定位准不准,看全局;步子稳不稳,看定力。“十五五”时期,运城市如何找准发展定位?运城正处于“推动高质量发展、深化全方位转型的重要窗口期,更是扛牢黄河流域生态保护和高质量发展重大责任、抢抓机遇实干奋进的黄金五年”。
同时,运城也有清晰的谋划——把发展放在促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略中谋划推进,确立了“一城两区三门户”的发展定位:全面建设富裕文明幸福的好运之城,积极创建黄河流域生态保护和高质量发展先行区、新时代党建引领基层治理示范区,倾力打造产业转移优先承接门户、文商融合旅游热点门户、内陆地区对外开放门户。
蓝图已经绘就,关键在于落实。运城立足实际,对标国家、省“十五五”规划,明确8个方面主要目标,设定GDP年均增长6%以上,并从经济发展、产业转型、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障6个维度细化形成25项具体指标,做到目标可量化、任务可落地、发展有预期。
运城的底气,写在转型发展的成绩单上:“十四五”末,全市三次产业比重优化为16.4∶32.3∶51.3,战略性新兴产业增加值占规上工业比重达22.4%,转型发展蹄疾步稳。一串串数字的背后,是运城从“传统”到“新兴”的坚实步伐。
下半场的“答卷”更受期待。如何在“十五五”推动转型发展取得实质性突破?”姚逊用“能源转型、产业升级、适度多元发展”三个关键词,道出了运城下一步的实招:深入推进能源转型,不断壮大风光新能源、抽水蓄能、新型储能、源网荷储一体化项目规模,加快落地绿电园区、绿电直连等新业态新模式,因地制宜发展地热能、氢能,加快构建新型能源体系;着力推动产业升级,坚持优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业一体推进;因地制宜适度多元发展,做强农产品精深加工、文旅、现代物流等重点产业,推动多元业态协同发力。
兴文旅、扩开放激发内外市场“新活力”
运城被称作“国宝第一市”,关公文化、永乐宫壁画、运城盐湖IP热度越来越高。“十四五”期间,文旅产业蓬勃发展,接待人数、门票收入、综合收入年均增长均超20%。2024年,运城在全国“最受游客欢迎”的20个小众旅游目的地中位列第二;今年春节,入境游增速175%,跻身全国前十。
面对媒体关于“如何借助文旅流量打造文商融合旅游热点门户”的提问,张锐用“四个坚持”作答:坚持以文引流,系统构建关公文化、池盐文化、黄河文化、根祖文化矩阵,让文化软实力成为产业硬支撑;坚持以旅聚势,创建盐湖国家级旅游度假区,以关公故里创建5A级景区为牵引,形成“龙头带动、全域支撑”新格局;坚持以商增值,大力发展赛事经济、微短剧经济,做强“运城礼物”文创品牌;坚持创新融合,推动文旅与科技、工业、康养、体育、教育深度融合,让运城真正成为人们向往的“好运之城”。
开放的运城,每一天都在与世界握手。面对媒体关于“十五五”时期“运城如何发挥区位优势,全方位提升开放型经济水平”的提问,孙鹏程表示,“十五五”时期,运城将聚焦通道赋能、平台赋能、协作赋能——织密立体开放通道,持续推进运三高铁等重大工程,做强航空口岸,力争到2030年口岸年出入境人员达10万人次;持续打造开放平台,加快运城保税物流中心(B型)运营,力争到2030年外贸进出口额突破200亿元;深化跨区域协同开放,强化与京津冀、长三角、粤港澳等区域的互补联动。
站上新起点,运城将以更加开放的胸襟,主动服务和融入新发展格局。
护黄河、惠民生书写民生幸福“新答卷”
发布会上,有一组数据令与会记者印象深刻:财政民生支出连年保持在80%以上;城镇新增就业年均超……这,就是运城的民生答卷——看得见、摸得着、靠得住。
发展的根本目的在于改善民生。面对记者关于“如何将高质量发展成果转化为群众可感可及的幸福生活”的提问,张锐用“三个维度”作答:兜牢底线,坚持就业优先,深化零工服务平台融合贯通,靶向帮扶重点群体;提升品质,推动教育资源扩优提质,推进优质医疗资源扩容和均衡布局,聚焦“一老一小”补齐普惠托育供给缺口;破解难题,构建“当下改”与“长久立”相结合的长效机制,每年集中力量办好一批民生实事。
面对记者关于“黄河流域生态保护举措”的提问,孙鹏程展示了清晰的路径:统筹系统修复,实施总投资74.98亿元的“重焕山西好风光工程”运城市44个项目,力争到2030年水土保持率达78.8%;深化精准治污,推进钢铁、焦化、水泥等行业深度治理,力争2030年PM2.5年均浓度稳定降至每立方米35微克以下,推动所有国考断面水质稳定达标;深耕盐湖治理,接续实施盐湖一体化生态修复工程,让盐湖这颗黄河流域的明珠焕发更加璀璨的光芒。 记者 梁耀华