守护母亲河安澜洁净,筑牢黄河中游生态屏障,是推动高质量发展的必答题,也是造福三晋百姓、保障流域永续发展的必然之路。
近年来,我省坚持生态优先、绿色发展,聚焦黄河流域突出生态环境问题,以系统思维统筹山水林田湖草沙一体化保护,深入实施“一泓清水入黄河”生态保护工程,全方位推进水污染防治、水生态修复、水资源管控、水土保持治理,全域开展产业绿色转型、城乡环境整治、生态系统提质增效,黄河流域山西段生态环境发生历史性变化。
“三水”统筹
推动“一泓清水入黄河”
今年4月,中国驻柬埔寨大使汪文斌在海外社交平台向全世界推介太原滨河自行车道的春日美景,获得了海内外网友的热情点赞。近年来,我省汾河两岸生态环境巨变,千里黄河三晋段水清岸绿、河畅景美,生态底色愈发鲜亮。
“十四五”时期,我省坚决扛起黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的责任担当,保障沿黄群众饮水安全和生产生活用水需求,深入推进碧水保卫战,强化水资源、水环境、水生态“三水”统筹,对重点河流入河排污口整治率达98.7%,城市黑臭水体实现动态清零,推动黄河流域水生态环境整体改善。
2023年起,我省以“一泓清水入黄河”生态保护工程为牵引,对汾河进行全方位、全地域、全过程治理,通过3年时间,实施285个子工程,切实筑牢黄河中游重要生态屏障。如今,这些生态保护工程已然落地见效,成为对母亲河最好的守护。
初夏时节,站在晋中介休市汾河百公里中游示范区岸边远眺,河道内芦苇摇曳,成群的白鹭、鸳鸯在水里嬉戏,汾河两岸水草丰茂、生机蓬勃,人们或漫步于塑胶步道,或倚栏远眺,尽情享受着依水而生的生态之美。
在吕梁文水县刘胡兰镇工业聚集区污水处理厂,污水经过预处理、生化反应和消毒环节,变为清澈见底的达标水。项目负责人白帆介绍:“污水处理厂日均处理量4000吨至5000吨,解决了养殖、屠宰废水和生活污水直排汾河支流磁窑河的突出问题。”
在临汾侯马,一座供水规模4万立方米/天的水厂拔地而起,每年可向侯马市提供生活用水1500万立方米,在有效解决城乡生活用水供需矛盾的同时,每年可压缩地下水开采量983万立方米,缓解地下水开采压力,对于稳定浍河生态基流、让汾河水量丰起来发挥着积极作用。
数据显示,“一泓清水入黄河”生态保护工程实施以来,流域内新(改、扩)建城镇生活污水处理厂32座,新增污水处理能力34.5万立方米/天,完成城镇排水管网雨污分流改造593.2公里。同时,农村生活污水治理同步推进,新建处理站99座,并完成227个黑臭坑塘治理,修复水域面积1457.9亩。黄河流域水环境基础设施得到进一步完善,水生态环境实现巨变。
“四水四定”
以刚性约束倒逼发展转型
“节水不是抠门,是精明,节省下来的也是真金白银……”今年“中国水周”期间,由太原市水利技术推广服务中心党员技术骨干组成的节水服务先锋队,先后走进山西双良鼎新水泥有限公司、山西和仁堂中药饮片有限责任公司,把节水政策、专业技术、实操指导直送生产一线,以精准服务护航企业绿色低碳发展。
煤长水短、资源性和工程性缺水并存是山西的基本省情和水情。全面落实“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”,我省以水资源刚性约束倒逼发展转型,在引水、节水、护水上协同发力,为黄河流域生态保护和高质量发展注入强劲“水动能”。
制度先行,筑牢刚性约束“防火墙”。我省成立由省委书记、省长任双组长的省“四水四定”工作领导小组,在全国率先出台《山西省严格落实“四水四定”实施方案》“1+6”政策组合拳,推动水资源管理从“约束管控”向“支撑保障”转型。实行总量控制,坚持“有多少汤泡多少馍”,将全省85亿立方米用水总量指标、黄河流域43.1亿立方米耗水指标细化分配至市县,明确34条重要河流生态流量目标。2024年度,我省首次荣获国务院最严格水资源管理制度考核“优秀”等次。
引水润泽,织密现代水网“大动脉”。我省立足“三纵九横、八河连通”总体布局,全力构建现代水网体系:上接国家水网,全力服务保障古贤水利枢纽工程建设,高标准高起点推进与之配套的古贤山西水资源配置工程前期工作;提速省级水网,截至2025年11月底,省级骨干供水管线长度达2300余公里,水网覆盖率达82%,惠及人口超过2800万。
节水优先,激活绿色发展“内动力”。坚持落实“管行业就要管节水”,我省持续推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损,2025年万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量较“十三五”末分别下降22%和30%,农田灌溉水有效利用系数提高到0.583,主要节水指标进入全国第一方阵。太原市把非常规水利用作为破解水资源短缺瓶颈的关键战略举措,2025年非常规水利用量达1.896亿立方米,用水效率迈入全国先进行列。
协同治理
为高质量发展注入“绿色动能”
黄河流域是全省经济社会发展的核心区域,其环境状况直接关系黄河中下游水生态环境与流域生态健康。“十四五”时期,我省协同推进降碳、减污、扩绿、增长,全方位、全地域、全过程开展生态环境保护,推动黄河流域生态环境综合治理,切实筑牢黄河中游重要生态屏障。
在大气环境方面,强化多污染物协同治理和区域协同控制,开展夏季臭氧削峰、秋冬季大气污染综合治理攻坚专项行动。“十四五”时期,全省环境空气质量综合指数累计下降28%,PM2.5平均浓度下降34.8%,优良天数比例提高至81.4%。2025年全省11个设区市全部退出全国“后十”,PM2.5等四项指标改善幅度全国第一。
在水环境治理方面,重点河流入河排污口排查整治全面完成,累计推动89个工业园区建成污水集中处理设施,桑干河朔州段、昕水河临汾段、唐河大同段入选全国美丽河湖优秀案例,“十四五”时期,全省地表水国考断面优良水体比例提升至98.9%。
2025年,全省16条入黄河流入黄口历史性全部达优良水质,黄河干流稳定保持Ⅱ类水质。土壤环境质量稳中向好,“十四五”时期,累计完成7669个行政村生活污水治理,农村生活污水治理率提升43.6个百分点。
同时,为标本兼治打好黄河干流流经县生态环境综合治理这一标志性战役,我省生态环境部门以沿黄4市19县(市)以及16条主要入黄支流为重点,协同开展“净河、减污、治路、洁产、扩绿”等5项攻坚行动,组织对黄河干流山西侧岸线1公里范围内、主要入黄支流岸线300米范围内各类污染源进行拉网式排查,推动生活污水直排、企业污水外排、养殖废水违规排放等突出环境问题得到有效整改。
黄河之水,奔流不息;生态之责,久久为功。迈步新征程,我省将始终胸怀“国之大者”,持续深耕黄河流域生态保护和高质量发展,持之以恒推进全域综合治理、源头系统治理、常态长效治理。以久久为功守护母亲河碧水长流,以绿色变革赋能转型发展提档升级,持续夯实黄河中游生态安全屏障,让表里山河天更蓝、山更绿、水更清,为黄河流域高质量发展贡献坚实力量。
本报记者程国媛 高桦