晋祠泉重焕生机，2025年首次实现入夏不断流。本报记者刘迎春摄

　　山西之长在于煤，山西之短在于水。破解水资源短缺与利用效率低的双重困境，既是发展考题，更是民生考题。近年来，我省水利部门以创新为笔、改革为墨，推进水网建设、加大水资源保护力度、深化农业水价改革，书写着新时代治水兴水节水的“山西答卷”。

创新建设模式
破解县域水网工程融资难题

　　我省地处黄土高原，水资源时空分布不均。为打通山西大水网骨干工程与县域用水“最后一公里”，省水利厅统筹推进实施中部引黄主干沿线临县、中阳、柳林、离石四县县域配套水网工程等项目建设。
　　作为中部引黄工程的核心区和攻坚区，吕梁实施县域配套水网项目初期，采用“省级牵头+市县主体+市场运作”模式，却因国家政策调整，原模式不符合要求，被列为省级整改项目。
　　破局之际，创新成为关键。
　　面对挑战，我省构建以特许经营为核心、三级供水结构为支撑、省级资金精准撬动为保障的建设管理模式。省级统筹引领，将项目实施模式调整为特许经营模式，明确其按“清单外公用事业项目”参照执行。同时，优化供水结构，构建“骨干水源—特许配水—市场售水”三级分离的供水结构，厘清了权责利边界。在资金机制上，省级财政支持由“注入资本金”调整为“投资补助”，用19.02%的省级补助成功撬动了80.98%的县级投入、社会资本及银行贷款，有效破解了县域水网工程融资难题。
　　如今，15.04亿元建设资金已全部到位。看着已具雏形的输水管网，临县水利局局长陈绍文难掩激动：“项目年内就能通水达效了。”
　　在省水利厅厅长龚孟建看来，这一“山西解法”的本质，是新发展理念的生动实践。他表示：“我们始终把保障和改善民生作为根本出发点，通过创新投融资机制，强化全过程监管，激活市场‘活水’，让县域水网工程顺利实施，早日造福人民。”

多方协同发力
生态治水让断流的名泉重焕生机

　　守护生态命脉，让断流的名泉重焕生机，是山西治水的另一道必答题。曾是太原璀璨明珠的晋祠泉，因长期地下水超采和煤炭开发于1994年断流，其复流之路，正是我省生态治水的缩影。
　　这场攻坚战，靠的是上下协同、综合施策。省委、省政府高度重视，水利部累计下达5.59亿元资金，推动15个水源置换、生态补水等泉域保护项目落地；2024年初，“晋泉十条”专项措施出台，从科技赋能到水源补给，构建起全链条保障体系；2025年，晋祠泉域数字孪生平台投用，为保护管理装上“智慧大脑”。
　　更关键的是靶向发力：压采地下水，强化刚性约束，将太原市取水量指标细化到县（市、区）；补水抬升水位，通过汾河二库回补工程加大泉域入渗；限煤控采，整治泉域重点保护区煤矿，严控采矿审批；增绿固源，启动西山生态修复，鼓励社会资本参与治理以减少水土流失。
　　多方合力下，2025年晋祠泉首次实现入夏不断流，泉口水位创1.23米新高，日均出水量达1.3万立方米。“晋祠泉复流得来不易，振奋人心，这是山西乃至华北地区地下水治理的标志性成果，更是新时代生态治水的生动实践。”省水利厅水文水资源管理处处长张天锋感慨道。

深化农业水价改革
推动灌区现代化建设

　　水利改革的根基在基层、活力在田间。在芮城县与祁县的田野上，农业水价综合改革正以“节水增效、农民受益”为导向，为灌区现代化注入新动能。
　　芮城县作为全国首批试点，探索出“以大带小、以经辅农”的特色路径。通过健全“总量控制+科学分配”“智能调度+分级管护”“分类水价+累进加价”等6项机制，倒逼用水方式转变；借助向上争取、对外招引、大户筹集等多元融资模式，累计吸引各类投资7.5亿元、社会资本4133万元，让高效节水设施扎根田间。
　　“以前大水漫灌，电费高还跑水；现在智能滴灌，每亩用水少三成，电费省50多元，还有节水奖励！”芮城县风陵渡镇种粮大户刘学武的话语，道出了改革的民生温度。
　　祁县则以“三试点叠加”（农业水价改革、用水权改革、数字孪生灌区试点）探索更深层突破：深化用水权改革，完成2239单水权交易，交易水量达181万立方米，让“水权”变“物权”；推进水价改革，落实精准补贴和节水奖励370万元，激励农民主动节水；建设数字孪生灌区，通过精准感知系统与高效节水管理平台，实现县域灌溉“一网统管”。
　　“水权用不完能卖，浇水手机上操作，用量和费用一目了然，咱也学会了精打细算用水！”祁县东观镇农民陈亮的话，映照着改革带来的观念之变。
　　从水网通到生态兴，从机制活到田野富，我省水利部门的改革实践，既为山西水利事业发展注入强劲动力，也为全国水利改革提供了可复制的“山西经验”。

本报记者刘迎春 通讯员王秀芳