“我走的时候它就带着我走,我停下来它也不会拽着我走。”在2025山西老龄产业博览会上,61岁的赵女士在体验高科技产品外骨骼机器人时,兴奋地说。这一幕,正是山西省2025年老龄事业发展的生动缩影。从智慧养老到医养融合,从适老化改造到银发经济激活,三晋大地正以系统性改革为老年人编织一张温暖而坚实的保障网。
健全体制机制筑牢老龄工作制度保障
老龄工作涉及千家万户,离不开完善的体制机制保驾护航。2025年,我省从顶层设计入手,先后印发山西省老龄委工作规则、成员单位职责、省老龄办工作细则及2025年工作要点等,进一步明晰职责分工、理顺工作流程。根据工作需要适时增补省老龄委成员单位,凝聚起多方参与、协同推进的强大合力。
在省级层面统筹部署的引领下,市县两级老龄工作体系不断健全,工作力量持续优化整合。截至目前,全省11个市、89个县全部成立老龄工作委员会,纵向贯通、横向联动的工作格局基本形成,协同联动效能显著增强,为各项老龄政策落地见效提供了坚实的组织保障。
2025年召开的山西省老龄工作委员会全体会议,总结年度工作、部署重点任务,传达学习全国相关会议精神,推动成员单位形成工作合力。政策体系建设持续深化,“十五五”山西省老龄事业发展规划研究工作顺利推进,《2024年度山西省老龄事业发展公报》正式发布,为科学决策提供有力支撑。同时,围绕金融支持老龄事业、老年人旅居康养等关键课题开展专项研究,形成多项高质量研究成果,为政策制定提供理论依据。
优化服务供给提升老年群体幸福指数
我省聚焦老年人急难愁盼问题,从健康支撑、权益保障等多方面发力,构建全方位、多层次的老年服务体系。
老年社会保障水平实现新突破。连续提高退休人员基本养老金和城乡居民养老保险基础养老金,全省基本养老保险参保率稳定在95%以上。第三支柱、个人养老金制度全面落地,全省个人养老金开户人数近500万人。
服务水平持续提升。2024年以来依托基层服务点优势,为行动不便的老弱病残群体提供上门社保待遇认证服务。
长期护理保险试点工作稳步推进。截至2025年,晋城市累计为5570名失能人员提供待遇支持。
健康是幸福万年的基石。2025年,我省不断完善老年健康服务体系,着力提升老年人健康保障水平。山西省煤炭中心医院成功转型为老年医院,为老年患者提供专业化、个性化的诊疗;依托山西医科大学第一医院成立省级老年病医学质控中心,进一步规范老年病诊疗行为,提升全省老年病医疗服务质量。全省二级及以上公立综合性医院设立老年医学科的比例超85%,老年人在家门口就能享受到优质的老年病诊疗服务。太原、晋城等市作为全国试点,不断完善安宁疗护服务规范。
医养结合是应对人口老龄化的重要措施。2025年,全省医养结合机构120余家,床位2.5万张,实现了医疗资源和养老资源的有机融合。
激活银发动能构建银龄经济发展生态
2025年,山西多措并举激发银发经济活力,让老年人成为经济社会发展的参与者和受益者。“2025山西老龄产业博览会”、太原市第三届“久久敬老服务节”等专题活动成功举办,吸引省内外百余家涉老企业机构和社会组织参展参会,搭建起老龄产业交流合作的平台,有效激发了银发消费市场活力。
2025年山西省实施居家适老化改造产品消费补贴“晋孝焕新”行动扎实推进,为消费者购买适老化产品提供补贴。政策红利的释放,点燃了老年人的消费热情,带动消费超2亿元。从适老化智能手环到便捷的助行器,从舒适的老年服饰到营养的老年食品,丰富多样的适老化产品,让老年人的生活更加便利、更有品质。“老了不是包袱,我们还能发挥余热!”在侯马市家事纠纷人民调解委员会,老年志愿者耿红英正忙着调解纠纷,她的身影忙碌而坚定。
新时代“三晋银龄行动”深入开展,老年志愿服务参与和保障机制不断健全。筹备建立中的山西省老年志愿者协会,将吸引越来越多的老年人加入志愿服务队伍,用自己的经验和智慧服务社会。截至目前,全省成立三晋银龄志愿服务队伍281支,新发展志愿者3703人,累计开展志愿服务活动1294场,登记注册的老年志愿者达44万人。他们活跃在社区治理、反诈宣传、文化传承等领域,成为三晋大地上一道靓丽的“银发风景线”。
构建友好社会让老年生活更有温度
2025年,我省持续优化老年宜居、出行环境,让老旧小区焕发新生机;为既有住宅加装电梯,解决了老年人“上楼难”的问题;开通多条敬老爱老城市公共汽电车线路,新增及更新多辆低地板及低入口城市公交车,让老年人出行更便捷安全。
在社区建设上,山西积极开展2025—2026年全国示范性老年友好型社区申报、推荐和创建工作,54个社区(村)被列为创建单位。这些社区聚焦老年人的需求,完善养老服务设施、优化社区服务功能,为老年人打造了宜居宜养的幸福家园,发挥了良好的典型示范作用。
老年教育和文化体育生活丰富多彩。“山西全民终身学习在线”服务平台持续升级,老年教育体系基本实现省、市、县三级城乡覆盖,老年人可以根据自己的兴趣爱好,在线学习书法、绘画、养生等课程,丰富精神文化生活。“五个一批”群众文化惠民工程深入实施,推出了一大批老年人喜闻乐见的文艺表演,让老年人在家门口就能享受文化盛宴。
在体育健身方面,山西投入专项资金完成20个社区养老机构适老化健身器材安装,全省156个公共体育场地设施实现低收费或免费开放,并采取无障碍措施,方便老年人使用。越来越多的老年人走出家门,参与体育锻炼,享受运动带来的快乐。
数字适老化扎实推进,全省开展“银龄数字讲堂”5486场,覆盖超13万人次。志愿者手把手教老年人使用智能手机,从扫码支付到视频通话,从网上挂号到查询社保,帮老年人跨越“数字鸿沟”,共享数字时代的便利。
老年人权益保障持续加强。省民政厅联合省司法厅印发《关于组织开展法律为老服务行动进一步维护老年人合法权益的通知》,持续开展“法律服务助老护老”行动。我省将老年用品列为重点监管对象,加强老年餐饮服务食品安全监管,守护老年人的消费安全;依法严厉打击电信网络诈骗、借养老机构实施欺诈、非法集资等侵害老年人合法权益的违法犯罪行为,为老年人筑牢安全防线;开通老年人等弱势群体“绿色通道”,让老年人办事更省心、更舒心。
厚植敬老氛围 让孝亲文化浸润三晋大地
敬老爱老是中华民族的传统美德。2025年,我省深入开展人口老龄化国情省情宣传教育,打造《山西老龄》周刊、“三晋银龄”视频号和公众号等宣传平台,线上线下同步开展人口老龄化国情宣讲,营造全社会敬老、爱老、助老的浓厚氛围。
以“弘扬孝亲敬老美德共建老年友好社会”为主题的“敬老月”系列活动丰富多彩,我省各地开展走访慰问、文艺汇演、健康义诊等活动,把党和政府的关怀送到老年人的心坎上。在全国敬老爱老助老活动推荐工作中,山西32个集体荣获全国“敬老文明号”,48名个人荣获全国“敬老爱老助老模范人物”,他们用实际行动诠释了孝亲敬老的时代内涵,为全社会树立了榜样。
2025年,我省老龄工作在体制机制、服务供给、产业发展等方面实现全方位突破。下一步,全省老龄工作将继续对标国家战略部署,优化政策体系,提升服务质效,激活产业动能,持续增进老年群体福祉,推动老龄事业与养老服务体系建设再上新台阶。 记者 丁婷婷