建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。自去年以来，山西转型综改示范区市场监督管理局扎实落实构建全国统一大市场的重点任务，将全面落实公平竞争审查制度置于深化改革的突出位置，着力破除地方保护、市场分割等体制机制障碍。

　　一年来，山西转型综改示范区推进建设全国统一大市场取得了初步成效。今年1月1日-4月8日，审查单份增量政策措施34份，修改调整9份，会同审查政策措施20份，并出具书面审查结论……如今，公平竞争审查制度的实施为全体经营者提供了更加公平、透明、可预期的市场环境，降低了市场主体的制度性交易成本。通过打破行业壁垒和地域限制，促进了资源的优化配置和经济的转型升级，为全区经济高质量发展提供了有力支撑。

健全制度体系夯实审查基础
　　2025年，国家市场监督管理总局颁布《公平竞争审查条例实施办法》，将19项审查标准细化为66项具体情形。山西转型综改示范区市场监督管理局充分发挥统筹协调作用，组织召开工作会议，统一思想认识，强化工作部署，扎实推动公平竞争审查工作落地见效。
　　该局印发《山西转型综合改革示范区公平竞争审查能力三年提升行动工作方案》，夯实工作基础。同时，制定下发了工作要点，明确公平竞争审查目标任务、重点工作、具体措施，指导各部门落实公平竞争审查制度；绘制了《公平竞争审查程序流程图》《公平竞争审查会审程序一表通》，使公平竞争审查更简明易懂，操作性更强；发布了《关于公布公平竞争审查举报渠道的通告》，列明了举报接收渠道、受理范围、受理主体以及投诉举报的规范处理流程。

强化审查清理破除隐性壁垒
　　山西转型综改示范区市场监督管理局还先后出台了《公平竞争审查工作制度》《公平竞争审查第三方评估机制》等制度，为培育新质生产力、塑造发展新优势奠定坚实的制度基础，提供有力的环境支撑。有力推动公平竞争审查制度有效落实，着力营造公平竞争的市场环境。
　　“2025年，我们严格按照《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》开展公平竞争审查工作，审查单份增量政策措施221份，修改调整20份，开展会同审查的政策措施51份，并出具书面审查结论。”相关负责人表示。
　　此外，该局还对山西转型综改示范区管委会各部门单位2024年1月1日-12月31日制定出台的规范性文件及具体政策措施和2024-2025年管委会网站发布的政策措施开展抽查工作，确保政策措施公平合规。

扩展宣传培训提升审查能力
　　2025年，山西转型综改示范区市场监督管理局召开公平竞争审查能力提升培训8场，邀请专家对《公平竞争审查条例》及《公平竞争审查条例实施办法》进行解读，覆盖审查人员380余人。在微信工作群以“微课堂”的形式分享公平竞争审查相关知识共73期，有效提升审查人员业务能力。
　　同时，该局编制《公平竞争审查案例指引》，转发《市场监管总局综合整治市场竞争秩序防范非理性竞争典型案例汇编》供成员单位学习参考，下发《招标采购领域公平竞争审查工作提示》，要求相关单位学习并开展自查。组织开展公平竞争政策宣传周活动，制作《公平竞争审查条例》宣传视频在抖音、微信视频号和各单位、大型企业的LED屏幕滚动播放。积极开展公平竞争政策“进机关、进企业”的宣传倡导活动，公平竞争理念更加深入人心。“通过持续的宣传培训与责任压实，全区上下公平竞争审查意识实现了根本性转变。各单位从被动接受审查要求，转变为主动将公平竞争理念内嵌于政策制定全过程，‘凡是涉及市场主体经济活动的政策措施，必先进行公平竞争审查’已成为基本共识和自觉行动，为制度的有效实施筑牢了思想根基。”区市场监督管理局相关负责人表示，公平竞争审查实现了从“初步探索”到“法治化、规范化”的历史性跨越。 记者 张翔宇 文/摄