发放“行业综合许可证”225个,为企业提供“增值服务卡”5297张,项目审批验收周期大幅缩短,纳税人等待时间压减80%……今年以来,山西转型综改示范区聚焦经营主体全生命周期需求,在政务环境建设上频频打出“组合拳”,以实实在在的改革成效,打造出吸引投资、服务发展的“综改样板”。

持续深化“高效办成一件事”改革
山西转型综改示范区行政审批局持续拓展“一件事”服务场景和范围,推进太重叉车、东大科兴PET 基膜等5个项目开工“一件事”线下帮扶与线上应用,并扩展至蕴华葡萄酒庄、健凯机械、腾宇生命等项目。持续深化“一业一证”改革,将“行业综合许可证”全面推广至饭店、小餐饮、咖啡馆等高频办件行业。截至目前,累计发放行业许可证225个。
稳步推进“占用挖掘城市道路一件事”“水电气热”联合报装“一件事”,先后完成方案起草、事项梳理、信息整合、信息录入、事项认领等工作。目前,集成审批服务即将正式运行。
加强电子证照数据归集和质量管理。4月25日,正式上线临期证照提醒“政务小闹钟”服务。截至目前,累计提醒166次,惠及企业143家。
实施政务服务“增值化”改革
山西转型综改示范区行政审批局创新推出集招商、政策、金融、人才、科技、公证、财税、法律等8大领域服务资源于一体的“增值服务卡”。截至目前,已发放“增值服务卡”5297 张。为新设经营主体提供免费刻章、免费法律服务、免费代理记账、免费邮寄等服务,降低企业开办成本。截至目前,已发放“企业开办大礼包”2497 份。
持续推动“企业家之家”服务专区建设,开设政企服务“会客厅”、企业产品展示区等功能区。截至目前,已为太重、锦波、嘉世达、纳安、阳光三极、臻食汇、长河信息、万立科技、长江证券等10余家企业宣传展示产品。围绕金融、法律等领域举办主题活动23场,覆盖政策宣讲、投资管理、财税发票、法律法务、消费维权、消防安全以及自媒体运营等多领域,惠及企业630余家。积极探索“人工智能+政务服务”模式,开辟智能服务场景,上线新版AI智能客服,使用大模型技术实现智能用户问答。
推行一站式施工许可和竣工联合验收
山西转型综改示范区行政审批局深化“开工一件事”改革,配套实施《项目总代办负责制》《项目审批库》《项目例会制》三大制度。今年以来,建立了新入区项目库,开展新入区的18个项目的全代办服务,为每个项目配备了专属总代办人员与帮办人员,开展对接服务百余次,现场服务18次。召开6次项目例会,从全生命周期审批服务出发,对前期对接服务搜集到的问题,统筹考虑立项、规划、施工、消防等重点节点,为项目推进出谋划策。通过系统一体化“集成审批”,企业投资项目“开工一件事”系统上线以来已完成132个单体的259件审批。
山西转型综改示范区建设与公用事业管理部严格按照政务服务系统平台流程办理业务,通过“信息公开+全程指导+并行验收”的组合举措,在具备条件的建设项目,推进工程质量竣工验收、节能专项验收、人防工程专项验收同步申报、同步合并办理,目前已顺利完成太重住宅、清众科技等12个项目的单体工程联合验收工作。这些项目借助“一站式”一次性验收模式,平均验收周期较传统流程缩短较多,不仅提高了竣工验收工作效率与质量,更有力地推动了项目快速落地投产,改革成效显著。“准备更顺畅、验收更高效!”对此,企业非常满意。
完善政务服务帮办代办体系
山西转型综改示范区行政审批局、政务服务中心深化政务服务“帮代办”改革,引入第三方专业化团队,进行帮办代办改革,明确“帮代办”岗位职责,提供专业化、精细化、规范化技术服务。
同时,完善培训、帮办服务考核评价体系,常态化开展窗口人员服务等培训,将“全程帮办”服务评价纳入“好差评”体系,切实提升全程帮办服务效能,切实提升帮办代办的响应率、解决率和满意度,激发团队活力,推动政务服务团队专业化升级。截至目前,针对单个审批服务事项及业务能力,分领域开展培训累计90次,并按月完成考核。
此外,强化线上“云帮办”服务,运用音视频交互、屏幕共享等技术,已在“开工一件事”专区设置远程视频帮办服务,为企业提供更便捷、专业的帮办服务。
加强政策宣介服务
山西转型综改示范区行政审批局认真落实《山西省涉企政策“一站式”综合服务平台应用管理办法》,加强与省“一站式”惠企服务平台对接,制定工作方案,积极开展数据对接。联合相关部门组织政策宣讲及宣传活动20余场,到会企业330 余家,发放宣传材料440余份,收集调查问卷120 余份。
针对政策宣介和咨询服务,山西转型综改示范区国际合作项目招商服务中心积极对接第三方涉外机构及国际合作产业园中相关运营企业,宣介国际合作产业园第三方招商奖励政策,探索联合招商的可能性;武宿综合保税区及时向新远宏公司、通泽智能等企业宣传全区高质量发展政策,成功推动项目签约落地,强化太重集团、天地煤机等重点企业政策宣传和外贸业务辅导,助力企业进出口业务提质升级。
各园区服务中心梳理汇编产业链政策及科小、创小、高新技术、专精特新、数字化转型等各类政策,通过入企服务、座谈、培训、微信群宣传等多种方式,进行政策宣讲及申报指导,确保企业准确掌握政策要点。
优化办税缴费服务
山西转型综改示范区税务局构建“大导服”预约办税体系,深挖数据潜能、深耕场景分析,深化以数治税,在3个办税服务厅逐步推开“大导服”预约办税税费服务新体系,创建“以预约+扫码为纽带,场景化管理、数智化支撑、规范化运营”的全域联动模式,监控全局前后台业务办理质量,更好地满足纳税人办税需求,实现服务质效和群众满意度的双提升。“大导服”预约办税体系实施以来,纳税人等待时长压减80%,基本实现进厅即办、即办即走。
同时,山西转型综改示范区税务局探索异地事项跨域办,有效回应纳税人“就近办、异地办”需求。2025年以来,累计线上办理跨区域涉税事项643笔。在学府园区税务所打造“税情e站”,依托金税四期慧办平台等数智化手段,集约调度网格员、办税厅、区局业务专家等各方力量,为上门办理税费业务的纳税人提供“一站式解决”专区服务。
山西转型综改示范区税务局还紧密围绕面向小微企业和个体工商户等小微经营主体的税费优惠政策,印制多种宣传手册在各办税大厅、自助办税区、会议室等场所发放。聚焦小微企业和专精特新企业需求,通过“云税学堂”开展12期个税汇算清缴、研发费用加计扣除、企业所得税汇算清缴等线上培训,开展4期可视答疑,覆盖纳税人3837户次。 记者 张翔宇文/摄
