摘要：在新时期公共卫生事业高质量发展的大背景下，疾控中心数字档案管理属于公共卫生数据治理的重要环节。本文以党建引领为重心，从制度创建、队伍建设、服务提升这三个方面，探究党建赋能疾控数字档案管理的途径，目的在于筑牢疾控档案工作根基，提升公共卫生档案数字化、规范化、智能化管理水平，助力疾控事业提质增效。

关键词：党建赋能；疾控中心；数字档案管理

引言：随着数字政务、智慧疾控建设的不断推进，数字档案成了疾控中心保存公共卫生数据、记载防控工作、支持科研决策的主要载体。党建是疾控事业发展的根本保证，可以给数字档案管理工作的开展提供政治保障、组织支持和思想指导。立足新时期卫生健康工作要求，探寻党建同数字档案管理深度融合发展之路，这是推进疾控档案工作标准化、现代化发展的必然选择。

1. 党建引领筑基，完善数字档案管理制度体系

1.1强化党建统筹，搭建档案管理组织架构

疾控中心坚持党的领导，把数字档案管理工作作为党支部的重点工作内容和年度党建工作清单的重要任务，建立党支部统一领导、分管领导牵头、档案部门主抓、各业务科室协同的工作组织架构。党组织定期召开专题工作会议，对数字档案工作推进情况进行分析，安排协调档案数字化建设过程中需要协调的各项工作。明确各个岗位的党建责任和档案管理职责，把党建工作的要求贯穿到档案收集、归档、保管、利用的全过程之中，筑牢数字档案管理的组织基础，保证各项工作有条不紊地开展。

1.2依托党建规范，健全档案管理标准制度

以党建规范化建设为依托，按照国家档案管理标准和疾控行业工作特点，对数字档案管理配套制度进行修订完善。就公共卫生监测、疫情防控、卫生应急、科研教学等各种类型的档案制定数字化归档标准、数据安全规范、权限管理细则、档案共享机制等专项制度。依靠党建制度执行力的优势来加强制度的落地落实，杜绝档案管理流程不规范、标准不统一等问题，用党建规范化促进档案管理标准化，使数字档案管理工作有章可循、有据可依。

1.3深化党建督导，压实档案管理工作责任

创建党建督导和档案工作督查相融合的机制，把数字档案管理成果纳入党员干部绩效考核、科室党建考核评价体系之中，创建起常态化的督导考核模式。党组织对档案工作实行定期检查制度，主要是对数字档案归档的完整性、准确性、安全性、利用规范性等进行专项检查。压实党员骨干先锋责任，发挥党员的示范带动作用，带动全系统工作人员自觉遵守档案工作标准，主动推进数字化管理工作的开展，形成层层抓落实、人人参与的工作氛围。

2. 党建赋能育人，锻造高素质档案管理队伍

2.1以党建思政引领，筑牢岗位责任初心

疾控中心党支部把党建思政建设作为抓手，常态化开展初心使命教育、职业道德教育和档案法治教育，使档案工作人员树立起“档案为民、服务疾控”的工作理念。把红色教育、行业使命教育融入日常学习，提高工作人员的政治素养、责任意识和服务意识，深刻认识疾控数字档案在公共卫生应急处置、健康政策制定、民生健康保障中的重要作用，促使工作人员主动担当作为，以严谨务实的工作态度做好数字档案管理工作。

2.2依托党建研学平台，提升数字专业能力

依靠党支部“三会一课”、主题党日、专题研学等党建学习平台，创建档案数字化专项培训体系，常态开展工作人员数字档案技术、大数据管理、数据安全、档案信息化政策等知识的培训工作。邀请行业专家开展专题讲座，组织党员骨干到外地参加跨区域疾控档案数字化交流学习，吸收先进的管理经验。通过党建研学赋能来弥补工作人员在数字化操作、智能档案运维、数据挖掘利用等方面的能力短板，全面提升队伍的专业化、数字化工作水平。

2.3发挥党员先锋作用，激活队伍内生动力

充分发挥党员骨干在数字档案管理工作中的先锋模范作用，设立党员示范岗、责任区，党员带头做档案数字化升级、系统维护、数据审核、创新优化等工作。鼓励党员立足岗位开展技术攻关、服务创新，积极探索数字档案同疾控业务融合的新路子。以党建引领树标杆、立典型为载体，营造出比学赶超、奋发有为的工作环境，充分调动起档案管理队伍干事创业的内在动力，给档案数字化转型提供人才保障。

3. 党建融合赋能，提升数字档案服务效能

3.1党建引领技术升级，夯实数字档案硬件基础

党组织牵头统筹疾控中心信息化建设资源，围绕数字档案管理智能化升级，推进大数据、云计算、智能检索等技术同档案管理工作深度融合。统筹推进档案数字化扫描、数据批量录入、电子档案归档、云端安全存储等基础工作，建设标准型、智能化疾控数字档案管理系统。以党建为引领，整合资源、统筹规划，改善档案系统软硬件条件，健全数据备份、安全防护体系，全面提升数字档案存储的稳定性、检索的便捷性、管理的高效性。

3.2党建推动业务融合，拓展档案应用场景

坚持党建引领业务融合发展的理念，打破档案管理与疾控业务之间的壁垒，使数字档案资源深入疾病监测、疫情研判、应急处置、科研调研、公共卫生宣教等各个核心业务领域。依靠数字档案平台实现业务数据的互联互通、资源共享共用，深入挖掘档案数据的价值，为疾控工作的科学决策、风险预判、工作复盘、成果总结提供精确的数据支持，把静态的档案资源变成动态的疾控治理效能，助力公共卫生事业精细化发展。

3.3 坚守党建为民初心，优化档案公共服务

以党建为民服务为宗旨，根据公共卫生服务需求，不断改善数字档案查询、调取、共享、利用等便民服务流程。依靠数字化平台简化档案查阅流程，完善分级权限共享机制，在保证数据安全的基础上，快速响应科室业务办理、上级部门核查、科研机构调研、群众健康信息查询等各种需求。以党建引领服务提质增效，践行疾控工作初心使命，发挥好数字档案的公共服务价值，推进全民健康保障工作落实落细。

结语：党建引领成为新时代疾控中心数字档案管理高质量发展最根本的保证、最主要的动力。以党建引领为方向，推进疾控数字档案管理制度化、队伍专业化、服务标准化，从而达到规范、智能、高效的疾控数字档案管理目的。未来疾控中心会继续加强党建与档案工作的深度融合，不断改善管理模式、充实人才队伍、挖掘数据价值，用高质量的档案管理工作来助力公共卫生事业的提质增效，筑牢全民健康防护的防线。

参考文献

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作者简介：姚南（1977.01-），女，汉族，湖南南县人，大专学历，助理馆员，研究方向：档案管理。

南县疾病预防控制中心（南县卫生综合监督执法局）  姚南